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索 引 号:ND04101-3000-2018-00019

发布机构:周宁县人民政府办

备注/文号:周政办〔2018〕24号

发文日期:2018-05-02

周宁县人民政府办公室关于印发周宁县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《周宁县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                         周宁县人民政府办公室

                                              201852    

(此件主动公开)

 

周宁县2017年度土地矿产卫片

执法监督检查工作方案

 

为贯彻落实党的十九大精神,切实做好2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作,根据《国土资源部关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知?#32602;?#22269;土资发20188号)、《福建省2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案?#32602;?#38397;国土资文201840号)、《宁德市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知?#32602;?#23425;国土资2018216号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、工作任务

按照国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作(以?#24405;?#31216;“卫片检查?#20445;?#30340;部署安排,评?#26639;?#20065;镇2017年度国土资源管理秩序;督促各乡镇依法查处整改国土资源违法行为,维护国土资源管理秩序;检验各乡镇国土资源日常执法监管情况。

二、检查对象

(一)2017年度土地卫片检查的工作对象为国土资源部下发的未与部综合监管平台套合上的2017年度土地变更调查遥感监测图斑。

(二)2017年度矿产卫片检查的工作对象为国土资源部下发的未与部矿产资源总体规划、国家级自然保护区范围、矿业权等信息套合上的遥感监测图斑。

三、保障措施

()组织保障。为确保2017年度土地矿产卫片执法检查工作顺利开展,县政府建立联席会议制度,统一部署开展全县卫片监督检查工作,县政府分管领导为联席会议总召集人,县国土局为联席会议召集单位,县发改局、财政局、住建局、农业局、林业局、水利局、人社局、交通局、公安局、检察院、法院、城市管理综合行政执法局、各乡(镇)人民政府为成员单位。各乡镇、各有关部门在县人民政府统一领导下,组织对全县违法违规用地进行整改查处。

()经费保障。土地矿产卫片执法检查工作涉及面广、工作量大、?#38469;?#35201;求高,我县2017年度卫片执法检查工作经费由财政给予保障,确保按时保质完成2017年度土地卫片执法监督检查工作。

四、工作步骤和时间安排

第一阶段:部署核查(1月至4)

各乡(镇)人民政府要根据县里的部署要求,认真分析形势,统一思想认识,研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施,制定工作方案,组建工作机构,成立工作队伍。按照卫片执法检查的内容和范围,对辖区内卫片遥?#22411;?#26001;逐宗进行实地调查,查清每个图斑的位置、面积、地类,是否依法依规审批到位、是否符合国家产业政策、是否符合土地利用总体规划和矿产资源规划等情况。将调查出的用地、用矿情况,汇总至县国土资源局,由县国土局会同相关职能部门逐宗研究确定查处整改意见,各乡(镇)人民政府对照落实开展整改,并将整改情况及时上报。

第二阶段:查处整改(430日前)

各乡(镇)人民政府要按照违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积不超过15%的总要求和“区别?#28304;?#20381;法处理、全面整改、查处到位”的原则,逐宗落实整改措施,完成整改任务。对违反国家产业政策、未报即用违法用地项目、占用耕地特别是基?#20061;?#30000;和乱圈滥占?#20219;?#27861;建筑,依法依规立案查处并采取联合执法(两违整治、环保整治)等手段实施强制拆除并复耕;对符合土地利用总体规划、符合供地政策的违法违规用地项目,在对人、对事依法处理到位的基础上,抓紧补办建设用地手续;对未供即用违法用地,要加快实施土地有效供应。对违法用地该拆除的,要拆除到位;该没收的,要没收到位;该罚款的,罚款要全部收缴到位;该追究相关责任人党纪政纪责任、刑事责任的,要追究到位。坚持“边整改、边查处?#20445;?#20570;到“既查事、又查人”。

第三阶段:验收评估(20185月至6月)

515前,上报我县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作数据。

第四阶段:总结阶段(20186月)

620前,根据省国土厅评估意见、国家土地督察上海局的核查整改意见等,汇总本县卫片检查工作成果,形成工作总结报告(包括相关数据报表)并上报市国土局。

五、工作要求

()提高认识,切实加强组织领导。土地矿产卫片执法检查已经实现全覆盖并实行土地违法行政问责。各级各有关部门要从贯彻落实科学发?#26500;郟?#25353;照“保发展、保耕地、保和谐”的总体要求,把卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务,切实增强政治敏锐?#38498;?#22823;局意识,认真开展土地矿产卫片执法检查,采取积极有效措施,确保执法检查取得实效,经得起上级的督察验收。各乡()人民政府主要负责人作为第一责任人,要亲自部署,亲自协调解决工作中遇到的困难和问题,层层建立责任制,把卫片执法检查工作各项措施落到实处。

()明确分工,落实共同监管责任。为严厉打击土地、矿产违法违规行为,共同把好土地闸门,维护我县国土资源管理秩序,落实卫片执法检查工作,依法履行职责“五个到位?#20445;?#26681;据《宁德市委办公室、宁德市人民政府办公室关于构建土地管理共同责任机制促进科学发展加快发展的实施意见?#32602;?#23425;委办发〔20137号)和《周宁县委办公室、周宁县人民政府办公室关于构建土地管理共同责任机制促进科学发展跨越发展的实施意见?#32602;?#21608;委办〔201363号)的规定,各乡(镇)人民政府是本行政辖区内土地管理的主要责任主体,对辖区内的违法用地查处整改负总责,对涉及卫片违法图斑要认真进行整改,该报批的及时报批,该复耕的及时组织复耕,该拆除的坚决拆除。县纪检监察、法院、公安、财政、住建、环保、水利、林业、行政执法?#35748;?#20851;部门应根据本部门职责积极配合县国土资源局做好违法用地、违法勘查开采矿产查处工作,实现国土资源“大家用、大家管”。县国土局应当及时发现和有效制止各类土地违法违规行为,各乡()人民政府要分类型认真梳理卫片违法图斑,及时提请相关部门提前介入调查取证并及时移送土地违法违规案件。

()周密部署,确保完成目标任务。各乡()人民政府要集中时间,组织人员严格按照执法检查工作各时间节点任务安排,抓紧做好每个阶段的工作。调查核实要实事求是,查处整改要彻底到位。对调查核实不准确或存在虚报瞒报数据等弄虚作假行为,自行纠正措施落实不力或不能按时完成工作任务的,将严肃追究有关人员的责任。

 

 

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